Взаимоувязанное развитие всех звеньев образования предполагает реализацию на деле идеи непрерывного образования. Образовательная школа должна обеспечить единый государственный минимум - стандарт
образования, обязательный для всех, и качественное дополнительное образование при разнообразии форм и вариантов развития учебных заве­дений и дифференцированном характере обучения.
В отношении ПТУ, вечерних школ, техникумов политика также должна носить вполне определенный характер: сохранить их, не расте­рять, поскольку в условиях кризиса падение уровня жизни приведет к омоложению начального периода профессионального обучения. Кроме того, эти звенья образования могут быть включены в систему образова­ния взрослых.
Вузы в условиях кризиса понесли двойной урон, практически обеспечив квалифицированными кадрами зарубежные и коммерческие структуры. Однако положение продолжает ухудшаться. В этих условиях для выжива­ния вузов необходимы:
ориентация подготовки кадров на реализацию приоритетных направле­ний научно-технической политики и обеспечение общетеоретического образования;
ориентация на реализацию региональных программ коммерциализации науки и образовании (технопарки и технополисы);
поиски своего места на рынке наукоемкой продукции;
структурная перестройка, освобождение от слабых и неэффективных учебных заведений;
диверсификация видов учебных заведений, форм, методов, сроков, характера обучения.

Материально-техническая база существенно отстала от потреб­ностей. Основные фонды устарели физически и морально, фондовоору­женность труда отстает от уровня США более чем в 10 раз. Темпы строительства учебных заведений падают, но при этом наблюдается сдача в аренду дефицитных помещений. Удельный вес активной части фондов невелик. Переход на новые технологии обучения ограничен дефицитом новой техники, программ, учебных пособий и литературы. Лишь 49% городских и сельских школ имеют компьютеры. В вузах отсталая телекоммуникационная инфраструктура. На 1 студента прихо­дится менее 0,2 часов компьютерного времени в сутки, обновляемость оборудования не менее 12-15 лет (в США - 6 лет). Отсутствует база для подготовки рабочих высокотехнологичных производств. МТБ значительно дифференцирована по регионам, но объем капиталовло­жений снижается. Для решения этой задачи необходимо улучшить финансовое обеспечение, перевести проблемы образования в число приоритетных.
Управление образованием в соответствии с программой перестройки претерпевает глубокие изменения. Децентрализация управления, отказ государства от монополии на всю систему образования, разнообразие образовательных структур, самостоятельность учебных заведений при контроле за конечными результатами деятельности, интеграция в мировые образовательные процессы - эти направления преобразований становятся возможными лишь при реальной правовой поддержке государства, при четком разделении функций управления между федерацией, регионами и учебными заведениями, равноправии государ­ственных и негосударственных учреждений.

Решение этих задач требует четко обозначить основные проблемы развития образования.
Обеспеченность квалифицированными кадрами - острейшая пробле­ма образования. В школах высшее образование имеют лишь 74% учи­телей; растет феминизация (83,8%), неблагоприятна возрастная структура (1/3 учителей - со стажем работы более 18 лет). Кадров не хватает, общий их дефицит составил в 1990 г. 32 тыс. человек и продолжает нарастать. В сфере подготовки специалистов проблемы те же: дефицит кадров высокой квалификации; массовый переход в коммерческие струк­туры, низкая престижность труда. Пути решения этой проблемы сводятся к повышению престижности труда в образовании за счет высокого уровня заработной платы; привлечению лучшей части высвобождаемых спе­циалистов из науки, ВПК, культуры, а также к массовой переподготовке кадров с учетом мировых стандартов.

Еще один фактор риска тесно связан с ошибками в формировании основных целей системы образования. Образование в России было на­правлено на решение узкопрагматических целей - подготовку кадров для системы. Результаты такой модели образования хорошо известны: разру­шение личности и распад культуры. Цель политики в образовании должна исходить из необходимости создания образовательной среды, благоприят­ной для развития человека и реализации его созидательных способностей, восстановления и воспроизводства культуры. В связи с этим образование не может слепо копировать особенности и тенденции других стран без учета экономической ситуации, состояния культуры и психологии насе­ления.
Задача образования в настоящее время состоит в том, чтобы сохранить квалифицированное ядро образовательного потенциала, не дать ему всту­пить в процесс самораспада, подготовить условия для развития образова­ния в рыночной экономике; добиться качественных сдвигов в структуре образовательного потенциала; повернуть образование к человеку, его потребностям.
Перед системой образования стоит исключительно сложная задача - обеспечить постоянную адаптацию человека к изменениям в экономике. На первый план постепенно выйдет необходимость реализовать потреб­ность человека в непрерывном образовании и повышении квалификации на протяжении всего рабочего периода жизни. В связи с этим выдви­гаются новые требования к средней и высшей школе, дополнительному обучению в сфере производства и системе повторного обучения, вклю­чающей переподготовку специалистов и рабочих, повышение квалифика­ции и преодоление морального старения знаний.