В качестве пороговых ориентиров можно предложить также обеспечен­ность жильем и материально-бытовыми услугами на уровне не ниже 1992 г.; экологические нормативы предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ и др. Все факторы риска оказывают влияние на здоровье населения, однако скорость его изменения - процесс инерцион­ный, так как человек наделен мощными защитными механизмами. Поэто­му до катастрофического взрыва в здоровье человека и общества пройдет определенное время. Последствия такой политики проявятся лишь через 3-7 лет. Основные проблемы, связанные с ухудшением здоровья населе­ния, по мнению специалистов, начнутся в 1995-2000 гг. Если учитывать все наметившиеся тенденции в изменении здоровья, то средняя продолжи­тельность жизни снизится через несколько лет до 66,8 лет, что может стать началом глобальной катастрофы России. В связи с этим предлагает­ся для характеристики здоровья населения прогнозировать показатель продолжительности жизни с учетом факторов риска.

Среди факторов риска второе место вслед за ухудшением уровня и качества жизни занимает экологический фактор. Здесь следует подчерк­нуть, что сложившийся уровень экологической безопасности определяет в нашей стране почти 30% случаев заболеваний (а не 20%, как в других странах). Компенсации экологического ущерба здоровью составляют не менее 30 млрд руб. (в ценах 1989 г.), что далеко недостаточно для воз­мещения потерь в условиях резкого снижения уровня жизни.
Характеризуя факторы риска, важно не просто их констатировать, а определить те пороговые значения, пороги устойчивости здоровья, за пределами которых начинается прямая деградация и уничтожение народа. Первые симптомы этого процесса уже существуют: снижение естествен­ного прироста и его отрицательные величины. Напомним, что последние фиксировались лишь после гражданской войны, в 1933 г. и после Великой отечественной войны.
Безусловно, пороги устойчивости здоровья населения должны устанав­ливаться специалистами. Однако сейчас можно обозначить экономические и социальные предельные показатели, превышение которых лишает любые реформы всякого смысла. Разработка таких параметров представ­ляется сейчас основополагающей задачей социальной политики. В качест­ве пороговых ориентиров можно предложить прежде всего величину уровня потребления, ниже которого общество не должно опускаться. В этих целях можно использовать показатель прожиточного минимума или предельно допустимый размер душевого дохода. При использовании последнего показателя в систему социальной защиты должно попадать все население, имеющее доход ниже этого уровня.